По всем параметрам социально-экономического развития Югра стабильно входит в пятерку лидеров в Российской Федерации. Такие результаты дорогого стоят, ведь округ системно получает одни из лучших оценок во всем, что напрямую влияет на качество жизни населения. А этого без хорошей работы и достойной зарплаты достичь сложно. В Югре окружные власти делают все возможное, чтобы люди были обеспечены работой. При этом огромное внимание уделяется развитию малого и среднего предпринимательства. Создать свое дело и получить помощь от округа может каждый, было бы желание. О том, как начать свой бизнес, мы поговорили с директором Департамента экономического развития Югры Павлом Сидоровым.
Павел Петрович, сегодня углеводородное сырье по праву является главной основой экономической стабильности и развития Югры. Это факт неоспоримый. Но все же сырьевая экономика – это не путь развития. Округ много внимания уделяет предпринимателям. Какова их доля в экономике региона?
Малый и средний бизнес – это одно из приоритетных направлений деятельности правительства. Мы традиционно в первой пятерке субъектов РФ по количеству мер, направленных на поддержку предпринимательства. Согласно оценке Минэкономразвития, в 2012 году мы заняли первое место в стране по молодежному предпринимательству.
По количеству субъектов предпринимательства на 100 тысяч населения мы занимаем 13-е место в стране. Казалось бы, далековато, да? Но по количеству населения мы занимаем 62-е место. И если учитывать огромную зависимость экономики от добычи полезных ископаемых, то это очень хороший показатель. По количеству малых предприятий мы занимаем 3-е место в УрФО.
Лидирующие позиции – это хорошо, а если говорить языком цифр, сколько югорчан сегодня заняты своим делом?
Каждый 6-й работающий житель Югры работает в малом предприятии, всего же у нас 127 тысяч работающих в этой сфере, 87 тысяч субъектов малого предпринимательства – это индивидуальные предприниматели, малые и средние. У нас отмечается устойчивый рост в этом плане на протяжении нескольких лет.
Говоря о предпринимательстве, в голове сразу рождается стереотип, свойственный 90-тым годам, – купи-продай. Сегодня ситуация изменилась?
Действительно, раньше доля розничной торговли составляла 30%. Сейчас больше внимания уделяем сфере производства, сфере предоставления услуг. Сфера торговли не требует особого вмешательства государства. Мы в ней больше внимания уделяем вопросам информированности населения, защите интересов потребителя, безопасности деятельности и продукции. То есть, вопросы, направленные на защиту человека. Обеспеченность объектами торговли у нас в округе очень высокая. Другое дело - качество, есть вопросы, но нет предела для совершенства.
Сейчас пришло время обратить внимание на социальное предпринимательство.
Мы в 2012 году ввели понятие социального предпринимательства. В развитых странах оно занимает до 40%. Активно развивается предпринимательство в сфере предоставления услуг детям: группы временного пребывания детей, дополнительное образование детей. Даже создали Ассоциацию предприятий, которые оказывают услуги по временному пребыванию детей.
Показатели развития предпринимательства в округе велики. Большой бизнес давно стал международным, а есть ли шансы у предпринимателей средней руки выйти за пределы округа, страны?
Определенно, есть. Власти округа активно стимулируют внешнеэкономическую деятельность субъектов малого предпринимательства. У нас много мероприятий направлено на вывод малых предприятий на международный уровень.
На федеральном уровне принята дорожная карта поддержки экспортно-ориентированных организаций. Мы тоже создали в 2013 году Центр экспортно-ориентированных предприятий. У нас действует евро-инфо-корреспондентский центр. Это европейская сеть, где предприниматели могут, зайдя в соответствующую систему, предложить свою продукцию либо получить необходимую информацию по продукции, которая им необходима для ведения бизнеса.
Вы много рассказываете о показателях, высоких оценках со стороны федеральных властей, различных мерах поддержки. И все-таки, почему мы и на федеральном уровне так хорошо выглядим?
Здесь все объясняется высоким качеством управления в системе окружной власти. Благодаря постоянному вниманию к развитию малого и среднего предпринимательства, высоким мерам поддержки со стороны округа, нам удалось занять такие высокие позиции. Мы занимаемся предпринимательством с 1995 года. Первая программа по поддержке принята в 1996 году. Фонду поддержки предпринимательства уже 18 лет. За это время мы создали мощную структуру поддержки. Консолидировали в этой структуре около 2 млрд рублей, которые ежегодно работают на поддержку предпринимательства. Кроме этого, ежегодно привлекаем средства федерального бюджета и выделяем средства из регионального бюджета. В 2012 году в совокупности было выделено 5 млрд рублей. Отдача очень хорошая: на 1 бюджетный рубль привлечено 12 внебюджетных.
Цифры говорят сами за себя: оборот малых и средних предприятий составляет 365 млрд рублей.
Какие меры поддержки, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства, работают в округе?
Большой популярностью пользуется такая мера, как компенсация процентной ставки по взятому кредиту в банке, либо это микрозаймы для реализации бизнес-плана.
Фонд микрофинансирования у нас имеет наивысший рейтинг среди микрофинансовых фондов РФ. Банки во взаимодействии с гарантийным фондом могут предоставлять кредиты. Объем гарантийного фонда – 1 млрд рублей, но при этом банки выдали под гарантию кредитов на 1,5 млрд рублей. Это хороший показатель.
Кстати, сейчас Фонд поддержки предпринимательства проходит сертификацию по международным стандартам. У нас очень высокие шансы получить сертификат. Это будет первая организация в округе, которая будет оказывать услуги по международным стандартам.
В городах развивать предпринимательство проще, чем в отдаленных селах. Здесь много субъективных проблем, начиная от транспортной доступности и заканчивая отсутствием средств для старта бизнеса. Как округ помогает людям в селах начать свое дело?
У нас сегодня в округе 123 населенных пункта, не обеспеченных круглогодичной транспортной доступностью. Мы в 2012 году побывали в 110 из них: организовали там мероприятия образовательного характера для информирования сельских жителей о возможностях поддержки предпринимательской деятельности. Наталья Владимировна очень здорово помогает в предпринимательских проектах, поддерживает нас. Поддержка первого лица региона – это важно и люди это видят, предприниматели это отмечают.
Оказалось, что люди в селах просто не знают о тех возможностях, которые у них есть. При этом многие готовы начать свое дело, у людей просто глаза загорались, когда они узнавали о возможностях. Ведь развивая предпринимательство в селах, мы решаем сразу несколько проблем: трудоустройство населения, обеспеченность социально значимыми объектами, повышение качества жизни. Югра – наш общий дом, поэтому мы все, начиная с губернатора и заканчивая простым жителем деревни, работаем над благополучием округа. Власть дает возможность развиваться всем.
Для развития предпринимательства в селах Региональный центр инвестиций разработал перечень типовых инвестиционных проектов, которые могут быть реализованы в труднодоступных малочисленных населенных пунктах. Это пилорамы, пекарни, продовольственные магазины, помещение для оказания бытовых услуг, овощехранилища. Это типовой набор бизнеса, который может быть востребован в селе.
То есть людям предоставляют лишь типовые инвестиционные проекты, или же работа проводится на более углубленном уровне? На какую поддержку может рассчитывать начинающий сельский предприниматель?
Наталья Владимировна Комарова поставила нам такую задачу: работать в труднодоступных населенных пунктах, прививать предпринимательскую грамотность, искать активных людей. В 2012 году в Программу поддержки предпринимательства внесли изменения. Мы возмещаем половину затрат предпринимателю, но не более 2 млн рублей, если предприниматель строит объект имущества в труднодоступном населенном пункте для целей ведения бизнеса в любых сферах, кроме торговли подакцизными товарами. Мы определили виды бизнеса, о них я говорил выше. Благодаря возмещению половины затрат у предпринимателя уменьшается срок окупаемости проекта, уменьшаются расходы, появляется больше прибыли. Для примера, если человек вложил 4 млн рублей в пекарню, 2 млн мы ему возвращаем только за то, что он решил открыть бизнес в селе.
А как быть тем, у кого нет этих 4 миллионов рублей, на что люди могут рассчитывать?
Для этого мы разработали вторую меру поддержки. Мы выделяем субсидии муниципальным образованиям, которые строят в этих населенных пунктах объекты. Мы возмещаем 95% расходов, но не более 2 млн. Эти помещения муниципальные образования передают предпринимателям в аренду на 15 лет на льготных условиях с последующим переходом в собственность. Многие пользуются, особенно активно – Октябрьский район.
Сегодня много говорят о молодежном предпринимательстве, как здесь округ помогает развиваться?
По статистике, только 5% населения имеет предпринимательскую жилку. Наша задача выявить этих людей, создать для них все условия и помочь начать свое дело. Главное, не растерять эти 5%. Поэтому азам бизнеса в округе начинают учить еще в школе. У нас с 8 класса начинают преподавать «Азбуку бизнеса». В университетах студенты тоже получают предпринимательское образование за счет нашей программы. Эффект очень хороший, учась в университете студенты уже могут получить грант на создание собственного бизнеса – 300 тысяч либо 500 тысяч рублей, если это инновационное предприятие. У нас создан современный центр прототипирования: он призван делать прототипы изделий, которые придумывает новатор, чтобы разработчик мог воплотить свою идею в реальность и потом дорабатывать и усовершенствовать ее. Результат? В 2012 году у нас появилось 614 малых предприятий, из них 64% созданы молодежью.