Открывая сегодня заседание правительства Югры, исполняющий обязанности губернатора Геннадий Бухтин напомнил, что в начале этой недели председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев подписал постановление, связанное с поэтапным введением социальной нормы потребления электроэнергии.

«По всей стране этот порядок заработает со следующего года и будет выражен в применении дифференцированного тарифа, позволяющего экономить тем, кто расходует в пределах установленной социальной нормы, и нести дополнительные тарифные издержки тем, кто потребляет сверх этой меры. Решение вызвало достаточно активное общественное обсуждение, были высказаны опасения, связанные с ростом коммунальной нагрузки на семейные бюджеты. С учетом того, что величина социальной нормы будет устанавливаться на региональном уровне, мы должны заранее все точно просчитать, чтобы ни одно из этих опасений не ударило по югорским потребителям. В идеале большинство из них должны ощутить определенную экономию, а не увеличение своих расходов. В соответствии с принятым на федеральном уровне документом, не менее 70% региональных домохозяйств должны попадать в установленный социальной нормой коридор», - подчеркнул Геннадий Бухтин.

Исполняющий обязанности губернатора призвал жилищно-коммунальный блок правительства обеспечить выполнение этого условия, а также внимательно следить за ходом реализации нового порядка в семи пилотных регионах, в которых его внедрение начнется уже с 1 сентября этого года. «Мы должны учесть все трудности, которые могут возникнуть на этом пути, и подготовить абсолютно взвешенные решения. Югра относится к регионам энергетического профицита, и югорчане должны знать это не просто на словах, но и видеть по своим коммунальным платежам», - подытожил Геннадий Бухтин.

Правительство также утвердило величину прожиточного минимума на душу населения за 2 квартал 2013 года. Прожиточный минимум в среднем на душу населения составляет 10 842 рубля; для трудоспособного населения – 11 600 рублей; для пенсионеров - 8 814  рублей; для детей – 10 439 рублей.

«Этот показатель является не только исходным знаменателем для расчета наших мер социальной поддержки, но и довольно точно описывает инфляционные процессы, к которым он привязан. Пока они находятся в умеренных границах. Так, индекс потребительских цен на товары и услуги в Югре в июне 2013 года вырос по отношению к декабрю прошлого года на 3,6%. Важно не допустить серьезных инфляционных скачков, в том числе и за счет сбалансированного тарифного урегулирования», - прокомментировал Геннадий Бухтин.

Также был рассмотрен проект соглашения о сотрудничестве правительства автономного округа с Министерством экономического развития. Согласно документу, из федерального бюджета региону будет предоставлена субсидия на реализацию программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Ее размер составит 6 млн рублей, уровень финансирования из бюджета округа – еще 16 млн рублей. Как подчеркнул исполняющий обязанности губернатора, развитие гражданского общества – в числе приоритетов правительства Югры, поэтому и в дальнейшем общественные организации будут получать поддержку. Так, в прошлом году субсидии из бюджета автономного округа на конкурсной основе получили 59 общественных организаций.

Внесены изменения в адресную инвестиционную программу округа – они были приготовлены на основании предложений координаторов целевых программ. Общий объем перераспределенных средств составит более полутора миллиардов рублей. Дополнительные возможности появились, в том числе, и за счет экономии средств. Благодаря этому, уже в 2013 году, с опережением, начнется строительство двух дошкольных образовательных учреждений и будет подготовлена документация для 7 детских садов. Эти объекты построят в Когалыме, Нижневартовске, а также на территории Нефтеюганского, Ханты-Мансийского и Советского районов. Кроме того, средства будут направлены на возведение инженерной инфраструктуры для жилищного строительства в 17 муниципальных образованиях. «Важно обеспечить эффективность этих расходов, а также точное исполнение строительных планов и всех взятых на себя обязательств», - подчеркнул Геннадий Бухтин.

Увеличено также финансирование программы по организационному обеспечению деятельности мировых судей - в связи с увеличением общего объема финансирования за счет средств программы «Сотрудничество» на 157 млн рублей и перераспределением бюджетных ассигнований. Предлагается включить в программу приобретение нежилых объектов, предназначенных для размещения судебных участков мировых судей.

На заседании была утверждена документация по планировке территории для размещения линейного объекта регионального значения – нефтепровода Усть-Балык–Нижневартовск – это необходимо для реконструкции уже существующего нефтепровода на территории Нефтеюганского района.

Одним из вопросов повестки стал и проект постановления правительства об окружной программе «О реализации государственной политики по профилактике экстремизма и развитию российского казачества в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014-2020 годы». На реализацию государственной программы до 2020 года потребуется 248 млн рублей.

В УрФО целевые программы, направленные на решение задач, установленных Стратегией государственной национальной политики РФ и Стратегией развития государственной политики РФ в отношении российского казачества, реализуются в Свердловской, Челябинской и Тюменской областях, Ямало-Ненецком автономном округе.

Здравоохранение – одна из базовых отраслей, отражающих уровень жизни и степень развития отдельно взятого региона. Чем выше стандарты оказания медицинской помощи, чем современней материально-техническая база наших врачей, тем комфортнее чувствует себя человек, тем больше у него возможностей для самореализации.

Ведь согласитесь: когда нет здоровья, а уровень подготовки медиков оставляет желать лучшего, о каком комфорте и благосостоянии можно говорить? Благо, в нашем регионе дела с медициной обстоят так, что соседи могут только позавидовать. Более того, Югра вошла в тройку общероссийских лидеров по уровню удовлетворенности населения медицинскими услугами. Тем, как оказываются такие услуги, доволен каждый второй житель региона. Впрочем, удивительного здесь мало: ведь у нас есть такое медицинское оборудование, которым могут похвастаться разве что московские и питерские медики. Да и по многим другим показателям оказания медицинской помощи округ стоит на одной ступени с развитыми европейскими странами. Но, как говорится, нет предела совершенству. О том, насколько современной, оперативной и качественной будет югорская медицина уже в ближайшем будущем, нам рассказал руководитель департамента здравоохранения Югры Александр Филимонов.

Александр Вячеславович, насколько известно, последние несколько лет наше здравоохранение активно модернизируется, если можно так выразиться. Расскажите подробнее об этом.

Начиная с 2011 года в ХМАО действуют две программы. Первая – «Современное здравоохранение Югры». Вторая – «Модернизация здравоохранения ХМАО-Югры». Первая программа существовала и раньше, правда, немного в другой форме. А вот с 2011 года были подключены дополнительные средства из федерального бюджета, достаточно существенные. Вот, собственно, они и были направлены на мероприятия, связанные с развитием окружного здравоохранения.

В первую очередь, это приведение материально-технической базы учреждений здравоохранения в соответствие с федеральными порядками оказания медицинской помощи, внедрение стандартов оказания медицинской помощи. Например, в рамках работы по борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями закуплено и оборудование, и необходимые для его работы медицинские материалы. Медицинскую технику, в первую очередь, направили в Окружной кардиологический диспансер, который находится в Сургуте, а также в Окружную клиническую больницу в Ханты-Мансийске. В последнюю, например, по программе «Модернизация здравоохранения» поставили новый ангиограф, который позволяет лечить заболевания сердца, в частности, острый коронарный синдром, без операций. Это мероприятие стало продолжением программы «Югра-кор» – инновационного проекта, который стартовал в 2008 году и уже спас жизни тысяч югорчан.

Есть еще одна серьезная проблема – онкологические заболевания. Скажите, пожалуйста, в этой области проводятся закупки нового оборудования?

В этом контексте нельзя не отметить такое важное событие, как открытие Окружного онкологического центра в Ханты-Мансийске. Оно состоялось в прошлом году. Центр – это мощнейшее с точки зрения технологической оснащенности подразделение Окружной клинической больницы, в котором используются все основные методики, которые стоят «на вооружении» в развитых странах мира. В этом центре выполняются роботизированные операции, расширенные хирургические вмешательства с высоким уровнем качества. Химиотерапия – на самом высоком уровне, созданы возможности для высокодозной химиотерапии и трансплантации костного мозга. Дальше – лучевая терапия. Все современные методики, которые используются за рубежом, применяются и у нас. Например, радиохирургические операции на Гамма-ноже, которые в России доступны только в двух клиниках - в Питере и Москве, у нас для жителей округа выполняются бесплатно. У нас практикуется самая современная диагностика, которая позволяет точно ставить диагноз и обеспечить контроль лечения на уровне современной науки в соответствии с международными стандартами. Это только часть онкологической службы, которая претерпела серьезную модернизацию.

Вторым направлением борьбы с онкологией стало широкое внедрение скрининга –  ранней диагностики рака и предраковых заболеваний. Ежегодно в Югре более 45 тысяч женщин проходят скрининговую маммографию, позволяющую выявить рак молочной железы на начальной стадии, когда в 95% возможно излечение. Женщины, кроме этого, 1 раз в год проходят исследования на онкоцитологию шейки матки. В прошедшем году закуплено новое оборудование для жидкостной цитологии – специальной техники, которая позволяет точно ставить диагноз, а женщине не нужно проходить исследование ежегодно. Достаточно пройти его раз в три года, чтобы с такой же степенью вероятности выявить предраковое состояние и пролечить его, избавив женщину от риска рака шейки матки. Эта методика уже внедрена в Ханты-Мансийске. Также впервые в рамках программы Современное здравоохранение Югры внедрена на новом оборудовании и методика скрининга рака толстой кишки, второй по частоте опухоли у жителей автономного округа. Все эти нововведения покажут свою эффективность уже в ближайшее время и приведут к снижению смертности от злокачественных новообразований.

Александр Вячеславович, коль затронули женскую тему, расскажите, о материнстве: это непростое направление тоже ощущает влияние времени и высоких технологий?

Безусловно! Мы делаем все возможное, чтобы наш девиз «Югра – территория здоровья» затрагивал все сферы общественной жизни, а материнства и детства – особенно. Например, во все учреждения родовспоможения за прошедшие пару лет мы поставили новейшую технику, в частности, аппаратуру для выхаживания маловесных новорожденных, недоношенных детей.

Также закупили современные наркозно-дыхательные аппараты, аппараты искусственной вентиляции легких, транспортную технику (чтобы доставить ребенка из учреждения первого уровня, и чтобы ребенок при этом не пострадал). Туда же входит техника для лечения детей, которые поступают в головное учреждение – Нижневартовскую детскую клиническую больницу. Там тоже проведена модернизация оборудования и помещений.

Что касается финансовой стороны, сама программа модернизации очень емкая: порядка 9 миллиардов рублей за два года. Стоит отметить, что на укрепление материально-технической базы израсходовано около 2 миллиардов рублей. Все остальные средства направлены на внедрение стандартов оказания медицинской помощи – это и выплаты медицинским работникам, и современные лекарства в стационарах.

В завершение беседы могли бы вы дать оценку качеству наших медицинских услуг?

Качество медицинских услуг складывается из технологических возможностей выполнения услуг, соответствующих стандарту, и наличия грамотных, квалифицированных специалистов – врачей и медицинских сестер.

Если говорить о технологическом потенциале, то по оснащенности, например, компьютерными томографами, мы выходим на уровень некоторых европейских стран. То же самое можно сказать и по магниторезонансным томографам. Обеспеченность дорогостоящими видами диагностики у нас уже приближается к международным стандартам.

Уже не будет таких ограничений в использовании методик обследования, как было в Нижневартовске: совсем недавно там был лишь один магниторезонансный томограф в Окружной детской больнице, да и то не очень новый. Естественно, были сложности в использовании, очереди людей на диагностику. Теперь там ввели в эксплуатацию два новых томографа. Аналогичный пример в Нефтеюганске: раньше жителям приходилось на магниторезонансную томографию ездить в Сургут. Теперь же по программе модернизации туда поставлен магниторезонансный томограф и исследования будут выполняться рядом с домом.

Конечно, не все так безоблачно, зачастую приобретенное оборудование работает не в полную силу. Поэтому наша задача на ближайшее время – добиться максимального использования возможностей новой техники, обеспечить оказание диагностических услуг в круглосуточном режиме, минимизировать простои из-за поломок.

Вторая основная составляющая высокого качества – профессиональные кадры. Ввод в эксплуатацию каждой единицы медицинской техники предваряет этап подготовки специалистов. Это правило. К моменту поставки новой техники врачи уже готовы к работе на ней. С текущего года мы планируем возобновить обучение врачей новым методикам и в зарубежных клиниках.

Количество граждан, уклоняющихся от призыва на военную службу, по сравнению с осенью 2012 года снизилось на 28%, сообщили корреспонденту РИЦ в военном комиссариате Югры.

На 1 августа текущего года на учете военного комиссариата находились 840 молодых людей, которые решили пренебречь своими обязательствами перед государством. Работу по обеспечению исполнения воинской обязанности данной категории граждан сотрудники военного комиссариата осуществляют совместно с окружными управлениями МВД, миграционной службы, а также следственного комитета.

В весенний призыв этого года на военную службу отправились более 1300 югорчан. Не более 1500 человек подлежит призыву осенью 2013 года.

Отметим, что по России в целом количество уклонистов сократилось на 18%. Об этом представителям федеральных СМИ сообщил начальник Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба ВС РФ генерал-полковник Василий Смирнов.

Сегодня на пресс-конференции в Региональном информационном центре ОТРК «Югра» разговор шел о трудовых отношениях. Как работнику отстоять свои права, что необходимо предпринимать работодателю для соблюдения трудового законодательства, а также о новом онлайн-сервисе «Электронный инспектор» рассказал руководитель государственной инспекции труда в автономном округе Евгений Кривобоков.

В начале разговора были озвучены итоги работы инспекции за первое полугодие. По словам Евгения Владимировича, в этом году штат инспекции сократился на 5 специалистов, поэтому количество проведенных проверок уменьшилось на 10%, а вот количество обращений граждан выросло на 20%. Поэтому, с учетом рассмотренных жалоб и предложений, работники инспекции вышли на показатели даже большие, чем за аналогичный период прошлого года, разобрав около 1800 жалоб.

За первые 6 месяцев в Югре на производстве было 157 несчастных случаев, из них 12 – со смертельным исходом, 86 – тяжелых. По сравнению с тем же периодом прошлого года – уменьшение смертельных случаев на 36,4%, но увеличение тяжелых случаев на 11%.

В ближайшее время инспекцией будет проведен мониторинг предприятий строительной и транспортной сферы – именно эти отрасли являются травмоопасными. «Правительством Российской Федерации дано задание до конца года усилить надзор за этими предприятиями, осуществить проверку тех организаций, в которых произошли несчастные случаи, - отметил Евгений Кривобоков. – Больше всего меня волнует транспорт, там огромная переработка у людей. Им хочется заработать, но не отдохнувший водитель попадает в аварию. А у них есть правила рабочего времени и времени отдыха, обязательные как для работодателя, так и для работника. Дано указание жестче относиться к тем предприятиям, где есть несчастные случаи. Если раньше мы штрафовали только руководителя, то сейчас принято решение и юридическое лицо наказывать, которое не наладило организацию работы. Пока для юрлица – 50 тысяч рублей, но рассматривается в Думе размер штрафа до 200 тысяч».

Большой задолженности по оплате труда в округе нет – порядка 71 миллиона рублей, но есть жалобы людей: кому-то не выплатили полный расчет, кому-то деньги за переработку. «Мы будем поступать жестко: как руководитель, так и юридическое лицо будут отвечать. Будем штрафовать, вернемся к действиям, которые у нас были в 96-98 годах, когда нужно было переломить повальную ситуацию с задолженностью по оплате труда», - подчеркнул Евгений Кривобоков.

Самые большие задолженности у двух предприятий: ЗАО «Аган-Бурение», против руководства которого возбуждено уголовное дело за принудительный труд – не платят более 4-5 месяцев. 172 работника не могут получить 31,9 млн рублей. ЗАО «Нефтемонтажспецстрой» должно было 54 млн рублей, часть погасили. Сейчас 330 сотрудникам должны 19,1 млн рублей, вопрос решается. А с «Аган-Бурение» все сложнее, предприятие, по данным трудинспекции, задолжало налоговых и прочих отчислений более 2 млрд рублей. 

В последнее время было немало сообщений о том, что от работы с детьми, в соответствии с федеральным законодательством, отстранялись люди, имевшие судимость.

«В течение полугодия к нам было около 20 обращений – обращались как люди, так и предприятия. Мы дали комментарий, что дополнения, внесенные в трудовое законодательство, обратной силы не имеют. Те, у кого судимость погашена, не должны ни увольняться, ни преследоваться. Так как жалоб по поводу увольнений не поступало, этих комментариев было достаточно руководителям учреждений образования, чтобы этих людей не увольняли. Наша позиция была подтверждена 18 июля Конституционным судом РФ.

Доходило до того, что люди 20 лет назад, по молодости, получали за хулиганку 2 года условно – а сейчас это стало проблемой. Особенно много нареканий было в Нижневартовске: заслуженные тренеры РФ, заслуженные мастера спорта – и им запрещали заниматься работой с детьми. Направляли официальные письма, согласовывали их с Москвой, она выходила на генеральную прокуратуру, чтобы как можно меньше людей пострадало», - комментирует Евгений Кривобоков.  

Роструд сообщил о запуске с октября 2013 года нового онлайн-сервиса «Электронный инспектор», которым могут пользоваться как работодатели, так и работники. «Это очень хороший ресурс, - считает Евгений Владимирович. – Наш регион выбран в числе пилотных, и это тот ресурс, о котором я мечтал еще лет 13-14 назад: чтобы объяснить пошагово, что должен делать человек в той или иной ситуации, тогда мы это могли сделать только с помощью буклетов».

Евгений Кривобоков приводит пример: в инспекцию обратилась молодая женщина, которую уволили на шестом месяце беременности, потому что вышел на работу человек, место которого она временно замещала. Но работодатель не может уволить беременную женщину, даже если она находится на срочном трудовом договоре, с ней должны продлить договор до того времени, когда она родит. Если бы женщина вовремя обратилась в инспекцию по труду, ситуацию бы проконтролировали.

«Электронный инспектор» и даст пошаговую инструкцию, как поступать в сложных ситуациях. Причем не только работникам, но и руководству предприятий – за отчетный период за разъяснением тех или иных вопросов в трудинспекцию обратились около 200 работодателей. Это указывает на то, что правовая грамотность работодателей если даже и повышается, то остается до сих пор крайне низкой. По мнению Евгения Кривобокова, было бы нелишним организовать цикл лекции для тех, кто нанимает на работу, на которых бы больше внимания уделялось процедурам принятия и увольнения, составлению трудового договора, выплат зарплат и так далее. По его словам, допустив нарушения правового характера, предприниматели стараются избежать ответственности, забывая о том, что при назначении штрафных санкций они отвечают за допущенные нарушения собственным имуществом, в том числе жильем. «Нас не надо бояться, нас надо слушать», - обращается к руководителям предприятий Евгений Владимирович.

«Сейчас наши усилия направлены на легализацию трудовых отношений. Мы говорим предпринимателям, что наличие гражданско-правовых договоров работодателя и наемного работника незаконно. Но устранить это нарушение в законодательной практике чрезвычайно сложно, - сетует руководитель государственной инспекции охраны труда.- Для того, чтобы обговорить общие точки соприкосновения по этой теме, завтра в Правительстве РФ состоится совещание, посвященное трудовым проблемам, на котором будут присутствовать представители прокуратуры, МВД, налоговой инспекции. Нередко работодатель, принимая на работу человека, умышленно вводит его в заблуждение тем, что по трудовому договору наемный работник получит намного меньше, нежели по гражданско-правовому. В итоге работник получает мизерную зарплату, а то и вовсе не может получить её».

Евгений Кривобоков обратил внимание и на то, что нередко в инспекцию труда и занятости обращаются люди с заявлениями о дискриминационных мерах со стороны работодателей при приеме на работу, хотя на законодательном уровне запрещено указывать в объявлениях о вакансиях пол, возраст, религиозное вероисповедание, территориальную прописку.

Решить многие проблемы, по мнению руководителя государственной инспекции по труду, поможет «Электронный инспектор», который будет внедрен на территории Югры уже в октябре. Подать жалобы на нарушения, допущенные работодателем при оформлении трудовых отношений сейчас можно как по электронной почте, так и при личном приеме сотрудником трудинспекции, которая осуществляется два раза в неделю: по вторникам и четвергам с 14-00 до 17-00 часов.

Большую спортивную и культурную программу подготовили организаторы Дня физкультурника, который отмечается 10 августа, сообщили РИЦ в пресс-службе «ЮграМегаСпорт».

Праздничные мероприятия начнутся 8 августа. Городские библиотеки представят тематические книжные выставки «Ханты-Мансийск спортивный» (8 – 16 августа), а архивный отдел администрации города сделает презентацию архивных документов «10 событий из истории спорта Ханты-Мансийска». Также 8 августа в Доме-музее Владимира Игошева будут чествовать спортсменов, тренеров, ветеранов спорта и представителей организаций югорской столицы.

Спортивная программа начнется на следующий день, 9 августа. В 16 часов состоится занятие физической культурой для жителей старшего поколения «Долина здоровья». Площадкой для него станет база специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва по адресу ул. Калинина, 1. Затем, в 19 часов, эстафетную палочку перехватят хантымансийские любители велоспорта и двухколесного отдыха. Они совершат велопробег «За ВелоФормат!» от Аллеи спортивной славы Югры по малому велосипедному кольцу и вернутся к месту старта.

Основная часть мероприятий запланирована непосредственно на День физкультурника, который пройдет 10 августа. Жители и гости Ханты-Мансийска начнут состязаться в самых разных видах спорта с самого утра. В 10 часов борьбу за медали начнут участники турнира по пляжному волейболу среди женских и мужских команд. Местом для баталий станет спортивная площадка по адресу ул. Красноармейская, 35. Но большинство соревнований пройдет на объекте «ЮграМегаСпорт» - открытом стадионе «Югра-Атлетикс». В это же время там откроется окружной турнир по мини-футболу среди девушек.

В 12 часов состоится торжественная церемония открытия всероссийского Дня физкультурника. Сразу после официальной части, в 12:30, собравшиеся любители спорта примут участие в спортивном флешмобе «Зажигательная гимнастика». Затем состоится товарищеский матч по футболу между детской командой и сборной команды администрации Ханты-Мансийска. Параллельно за шахматной доской сойдутся любители интеллектуального спорта, чтобы побороться за звание сильнейшего игрока в блиц ХМАО.

В 13 часов на открытом стадионе стартует Кубок Ханты-Мансийска по футболу, а также веселые старты «Спортивная дружба» среди команд спортивных площадок по месту жительства. Через час программу Дня физкультурника продолжат смешанная легкоатлетическая эстафета 4х100 метров среди организаций и предприятий города и соревнования по дартсу «Точно в сектор 20». В 14:15 на старт выйдут участники семейной эстафеты «Здоровая семья – здоровые дети». В 14:30 борьба снова вспыхнет за шахматной доской, но на этот раз за титул самого быстрого стратега поборются шашисты. В заключение соревновательной программы на открытом стадионе состоится турнир по стритболу. Начало – в 15:00.

Команды, занявшие призовые места, будут награждены кубками, медалями и денежными призами.

По всем параметрам социально-экономического развития Югра стабильно входит в пятерку лидеров в Российской Федерации. Такие результаты дорогого стоят, ведь округ системно получает одни из лучших оценок во всем, что напрямую влияет на качество жизни населения. А этого без хорошей работы и достойной зарплаты достичь сложно. В Югре окружные власти делают все возможное, чтобы люди были обеспечены работой. При этом огромное внимание уделяется развитию малого и среднего предпринимательства. Создать свое дело и получить помощь от округа может каждый, было бы желание. О том, как начать свой бизнес, мы поговорили с директором Департамента экономического развития Югры Павлом Сидоровым.

Павел Петрович, сегодня углеводородное сырье по праву является главной основой экономической стабильности и развития Югры. Это факт неоспоримый. Но все же сырьевая экономика – это не путь развития. Округ много внимания уделяет предпринимателям. Какова их доля в экономике региона? 

Малый и средний бизнес – это одно из приоритетных направлений деятельности правительства. Мы традиционно в первой пятерке субъектов РФ по количеству мер, направленных на поддержку предпринимательства. Согласно оценке Минэкономразвития, в 2012 году мы заняли первое место в стране по молодежному предпринимательству.

По количеству субъектов предпринимательства на 100 тысяч населения мы занимаем 13-е место в стране. Казалось бы, далековато, да? Но по количеству населения мы занимаем 62-е место. И если учитывать огромную зависимость экономики от добычи полезных ископаемых, то это очень хороший показатель. По количеству малых предприятий мы занимаем 3-е место в УрФО.

Лидирующие позиции – это хорошо, а если говорить языком цифр, сколько югорчан сегодня заняты своим делом?

Каждый 6-й работающий житель Югры работает в малом предприятии, всего же у нас 127 тысяч работающих в этой сфере, 87 тысяч субъектов малого предпринимательства – это индивидуальные предприниматели, малые и средние. У нас отмечается устойчивый рост в этом плане на протяжении нескольких лет.

Говоря о предпринимательстве, в голове сразу рождается стереотип, свойственный 90-тым годам, – купи-продай. Сегодня ситуация изменилась?

Действительно, раньше доля розничной торговли составляла 30%. Сейчас больше внимания уделяем сфере производства, сфере предоставления услуг. Сфера торговли не требует особого вмешательства государства. Мы в ней больше внимания уделяем вопросам информированности населения, защите интересов потребителя, безопасности деятельности и продукции. То есть, вопросы, направленные на защиту человека. Обеспеченность объектами торговли у нас в округе очень высокая. Другое дело - качество, есть вопросы, но нет предела для совершенства.

Сейчас пришло время обратить внимание на социальное предпринимательство.

Мы в 2012 году ввели понятие социального предпринимательства. В развитых странах оно занимает до 40%. Активно развивается предпринимательство в сфере предоставления услуг детям: группы временного пребывания детей, дополнительное образование детей. Даже создали Ассоциацию предприятий, которые оказывают услуги по временному пребыванию детей.

Показатели развития предпринимательства в округе велики. Большой бизнес давно стал международным, а есть ли шансы у предпринимателей средней руки выйти за пределы округа, страны?

Определенно, есть. Власти округа активно стимулируют внешнеэкономическую деятельность субъектов малого предпринимательства. У нас много мероприятий направлено на вывод малых предприятий на международный уровень.

На федеральном уровне принята дорожная карта поддержки экспортно-ориентированных организаций. Мы тоже создали в 2013 году Центр экспортно-ориентированных предприятий. У нас действует евро-инфо-корреспондентский центр. Это европейская сеть, где предприниматели могут, зайдя в соответствующую систему, предложить свою продукцию либо получить необходимую информацию по продукции, которая им необходима для ведения бизнеса.

Вы много рассказываете о показателях, высоких оценках со стороны федеральных властей, различных мерах поддержки. И все-таки, почему мы и на федеральном уровне так хорошо выглядим?

Здесь все объясняется высоким качеством управления в системе окружной власти. Благодаря постоянному вниманию к развитию малого и среднего предпринимательства, высоким мерам поддержки со стороны округа, нам удалось занять такие высокие позиции. Мы занимаемся предпринимательством с 1995 года. Первая программа по поддержке принята в 1996 году. Фонду поддержки предпринимательства уже 18 лет. За это время мы создали мощную структуру поддержки. Консолидировали в этой структуре около 2 млрд рублей, которые ежегодно работают на поддержку предпринимательства. Кроме этого, ежегодно привлекаем средства федерального бюджета и выделяем средства из регионального бюджета. В 2012 году в совокупности было выделено 5 млрд рублей. Отдача очень хорошая: на 1 бюджетный рубль привлечено 12 внебюджетных.

Цифры говорят сами за себя: оборот малых и средних предприятий составляет 365 млрд рублей.

Какие меры поддержки, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства, работают в округе?

Большой популярностью пользуется такая мера, как компенсация процентной ставки по взятому кредиту в банке, либо это микрозаймы для реализации бизнес-плана.

Фонд микрофинансирования у нас имеет наивысший рейтинг среди микрофинансовых фондов РФ. Банки во взаимодействии с гарантийным фондом могут предоставлять кредиты. Объем гарантийного фонда – 1 млрд рублей, но при этом банки выдали под гарантию кредитов на 1,5 млрд рублей. Это хороший показатель.

Кстати, сейчас Фонд поддержки предпринимательства проходит сертификацию по международным стандартам. У нас очень высокие шансы получить сертификат. Это будет первая организация в округе, которая будет оказывать услуги по международным стандартам.

В городах развивать предпринимательство проще, чем в отдаленных селах. Здесь много субъективных проблем, начиная от транспортной доступности и заканчивая отсутствием средств для старта бизнеса. Как округ помогает людям в селах начать свое дело?

У нас сегодня в округе 123 населенных пункта, не обеспеченных круглогодичной транспортной доступностью. Мы в 2012 году побывали в 110 из них: организовали там мероприятия образовательного характера для информирования сельских жителей о возможностях поддержки предпринимательской деятельности. Наталья Владимировна очень здорово помогает в предпринимательских проектах, поддерживает нас. Поддержка первого лица региона – это важно и люди это видят, предприниматели это отмечают.

Оказалось, что люди в селах просто не знают о тех возможностях, которые у них есть. При этом многие готовы начать свое дело, у людей просто глаза загорались, когда они узнавали о возможностях. Ведь развивая предпринимательство в селах, мы решаем сразу несколько проблем: трудоустройство населения, обеспеченность социально значимыми объектами, повышение качества жизни. Югра – наш общий дом, поэтому мы все, начиная с губернатора и заканчивая простым жителем деревни, работаем над благополучием округа. Власть дает возможность развиваться всем.

Для развития предпринимательства в селах Региональный центр инвестиций разработал перечень типовых инвестиционных проектов, которые могут быть реализованы в труднодоступных малочисленных населенных пунктах. Это пилорамы, пекарни, продовольственные магазины, помещение для оказания бытовых услуг, овощехранилища. Это типовой набор бизнеса, который может быть востребован в селе.

То есть людям предоставляют лишь типовые инвестиционные проекты, или же работа проводится на более углубленном уровне? На какую поддержку может рассчитывать начинающий сельский предприниматель? 

Наталья Владимировна Комарова поставила нам такую задачу: работать в труднодоступных населенных пунктах, прививать предпринимательскую грамотность, искать активных людей. В 2012 году в Программу поддержки предпринимательства внесли изменения. Мы возмещаем половину затрат предпринимателю, но не более 2 млн рублей, если предприниматель строит объект имущества в труднодоступном населенном пункте для целей ведения бизнеса в любых сферах, кроме торговли подакцизными товарами. Мы определили виды бизнеса, о них я говорил выше. Благодаря возмещению половины затрат у предпринимателя уменьшается срок окупаемости проекта, уменьшаются расходы, появляется больше прибыли. Для примера, если человек вложил 4 млн рублей в пекарню, 2 млн мы ему возвращаем только за то, что он решил открыть бизнес в селе.

А как быть тем, у кого нет этих 4 миллионов рублей, на что люди могут рассчитывать?

Для этого мы разработали вторую меру поддержки. Мы выделяем субсидии муниципальным образованиям, которые строят в этих населенных пунктах объекты. Мы возмещаем 95% расходов, но не более 2 млн. Эти помещения муниципальные образования передают предпринимателям в аренду на 15 лет на льготных условиях с последующим переходом в собственность. Многие пользуются, особенно активно – Октябрьский район.

Сегодня много говорят о молодежном предпринимательстве, как здесь округ помогает развиваться?

По статистике, только 5% населения имеет предпринимательскую жилку. Наша задача выявить этих людей, создать для них все условия и помочь начать свое дело. Главное, не растерять эти 5%. Поэтому азам бизнеса в округе начинают учить еще в школе. У нас с 8 класса начинают преподавать «Азбуку бизнеса». В университетах студенты тоже получают предпринимательское образование за счет нашей программы. Эффект очень хороший, учась в университете студенты уже могут получить грант на создание собственного бизнеса – 300 тысяч либо 500 тысяч рублей, если это инновационное предприятие. У нас создан современный центр прототипирования: он призван делать прототипы изделий, которые придумывает новатор, чтобы разработчик мог воплотить свою идею в реальность и потом дорабатывать и усовершенствовать ее. Результат? В 2012 году у нас появилось 614 малых предприятий, из них 64% созданы молодежью.